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3月20日,滨州市召开“抓改革创新 促高水平发展——亮目标”主题系列新闻发布会市审计局专场。市委审计委员会办公室主任,市审计局党组书记、局长高立松,市审计局党组副书记、二级高级主管崔君乐,市审计局党组成员、副局长、新闻发言人郭杰出席发布会,围绕审计监督服务、年度重点审计任务等有关情况做介绍并回答记者提问。
2024年,全市审计机关紧紧围绕“1+1188”发展格局,扎实履行经济监督职责,促进了全市经济社会高水平质量的发展。市审计局连续五年保持全国文明单位荣誉称号,获评全省审计系统优秀党建品牌、全市高水平发展绩效考核优秀等次、部门核心职能履行三等奖等10余项荣誉,7项工作在全省作典型发言,3项工作获市委及时表扬。
站位再提高,深化改革取得新进展。认真贯彻落实中央和省委审计委部署要求,审计管理体制改革进一步推深走实。健全多层次工作体系。市委审计委印发《关于强化党建统领推进新时代审计工作高水平发展的落实意见》,两次召开全员会议,研究谋划审计领域重大工作任务;市委审计办发挥抓日常、抓统筹作用,健全文件办理、会议筹备、决策落实机制,向省市审计委报告重大事项144件,受理各县级审计委报告事项130件,保障了审计委高效运转;审计委成员单位发挥强协同、促联动作用,建立《市委审计委成员单位联络员制度》,与财政、统计建立贯通协调机制,开展巡审联动项目3个。审计办机构规范设置。市委审计委主任亲自部署推动落实,在全省率先实现了所有县(市、区)审计办秘书机构落实编制、配备人员,党委审计委工作体系全面建成,得到省委审计办主要领导批示肯定,在全省座谈会上作典型发言。审计委要件闭环管理。印发《市委审计委办公室公文运转和市委审计委主要领导批示件办理机制》,实现了审计委重要文件的全过程闭环管理;建立工作督察督办制度,42项重点任务完成率达100%,并纳入全市改革要点。
主责再聚焦,靶向问题取得新突破。全市完成审计项目221个,督促问题资金整改56.56亿元,促进增收节支3.08亿元,加快资金拨付到位2.9亿元。紧扣高水平质量的发展,开展优化营商环境、乡村产业振兴、对口支援青海等专项审计,推动规范完善招商引资考核、涉企收费检查、援外资金管理等事项16项,政策落实更有力。紧扣财政绩效,构建“财政+专项+大数据+内审”工作模式,对101个一级预算单位大数据分析全覆盖,预算执行审计三级联动成效显著,共揭示各类问题41个、金额20.6亿元,政府“钱袋子”看得更紧。紧扣权力运行。对全市111名领导干部开展经责审计,累计对194名新任职市管领导干部开展谈线个基层检察院开展系统审计,建立乡镇党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系,构建基层干部“绿色体检·‘青’装离任”绿色审计全覆盖新模式,制定《领导干部经济责任审计情况》模板,开展履职评价个性化描述,探索“精准画像”;出台《经济责任审计成果运用会商研判实施办法》,修订《经济责任审计结果运用办法》,进一步强化结果运用;印发《领导干部履行经济责任风险防范清单》,审计“防未病”作用有效发挥。紧扣政府投资,全市完成投资审计项目147个,涉及投资额166.16亿元,核减造价1.45亿元。举办市县两级“政策面对面、办事手把手”政务公开现场服务活动,政府投资监督更严更实。紧扣民生保障,对全市公立医院高水平质量的发展、义务教育、殡葬管理、养老基金、灾后重建、农田水利、农村供水、农村里的生活污水治理、住宅维修资金等民生项目进行审计,开展学生膳食经费检查、农村集体“三资”整治以及群众身边不正之风和腐败问题集中整治,推动惠民政策落实落地,守护民生底线的责任扛得更牢。紧扣风险防范,对9家国有融资担保企业、2家村镇银行经营情况开展专项审计调查,揭示经营管理风险等问题21个,涉及资金13亿元,推动压减风险贷款4074万元;对4个县区、7个市直单位网络安全和信息化情况做审计调查,披露财务舞弊、信息失真、管理漏洞等风险,审计预判预警作用更加有效。
管控再精细,审计质效取得新跃升。加强过程管控。出台《全过程审计质量控制办法》,把质量管控贯穿于审计计划、审计实施、审计报告、审计整改等审计项目全过程,通过全过程闭环管控,筑牢审计质量防线。夯实整改成效。出台《滨州市审计整改约谈办法》《审计查出问题整改结果认定办法》《整改分类暂行办法》,开展全省“财政审计普遍性问题整改标准分类指引”试点,建立台账91个,下发督促整改函23份,推动建章立制288项,整改率95.8%再创新高。强化成果运用。围绕做实研究型审计,审计要情及综合报告获得省市领导肯定性批示39篇次,宣传稿件获省以上媒体采用54篇次。7篇调研课题获市委、市政府优秀调研课题,2篇课题获山东省审计学会三等奖;1篇案例获“三大攻坚战、品质滨州看变化”优秀案例。
2025年,全市审计系统将紧紧围绕市委“113388工作体系”,打好“三大战役”,推进“三大行动”,充分的发挥审计监督服务发展、促进改革、防范风险的职能作用,深入开展“科学规范提升年”活动。
坚持党建统领,塑造审计品牌。以“新时代经济卫士”党建品牌创建为抓手,将政治建设贯穿审计工作全领域。深化党建与业务融合机制,通过创新组织生活载体、优化党建考核体系,推动全面从严治党向审计一线延伸。严格执行重大事项请示报告制度,构建要件闭环落实机制,确保审计监督始终与党中央决策部署同频共振。完善市委审计委工作运行机制,实行重点事项督办清单管理,实现重要批示“立项-督办-反馈”闭环管理,切实将制度优势转化为治理效能。
坚持主责担当,展现审计作为。统筹财政财务、公共投资、经济责任三类项目,重点实施6方面审计监督,护航经济社会高水平质量的发展。聚焦重大政策实施。紧扣“两重”“两新”政策实施情况,开展林业湿地、文旅融合专项审计调查,着重关注高水平质量的发展政策清单和“三大战役”实施成效。提升财政资金绩效。深化财政预算执行和其他财务收支审计,沿着“资金-项目-政策-政治”逐层深入,统一组织财政和部门预算执行、全市行政事业性国有资产管理绩效审计,提高财政资源资金效益。切实保障改善民生。围绕教育发展、乡村振兴、社会保障等实施5个审计项目,把群众身边不正之风和腐败问题常态化列入审计重点关注内容,守护人民群众利益。推动党的自我革命。对重要经济职能部门、骨干国有企业、重点垂管系统的27名市管干部开展经责审计,对2名干部开展自然资源资产审计,规范权力运行。紧盯重大投资项目。开展全民健康文化中心、第一污水处理厂、黄河三角洲智能制造产教融合基地、大唐供热管线扩建等项目审计,促进财政资金提质增效。聚焦防范化解风险。开展省级以上开发区高水平质量的发展、重点国有企业未来的发展质量状况等专项审计调查,揭示风险隐患,助力心安城市建设。
坚持过程管控,提升审计品质。构建“全周期”质量管控体系,严把五道关口。科学精准立项,聚焦党委政府关心、群众关切和民生重点,以点带面强化监督。做实审计方案,细化审计重点、步骤、措施等内容,形成可操作的“行动指南”,提高审计效率。严格实施环节,严格“四必须三坚持”,规范取证、研判、定性流程,确保结论经得起检验。规范报告撰写,建立“六要素”框架,做到基本情况真实、组织实施合规、评价审慎客观、定性依法依规、整改精准闭环、建议切实可行。优化审理流程,压实审计组责任,厘清审理重点,完善业务会议与评审机制。
坚持科技引领,创新审计方法。紧紧围绕信息化、大数据、新技术,推动智慧审计创新发展。以信息化手段为支撑,把“数字”审计作为审计工作重点,依托金审三期系统逐步实现审计业务全流程智能化管理。以大数据审计为支撑,建立跨层级审计数据库,完善行业分级目录体系,推进市县数据资源和分析模型共建共享。以新技术应用为支撑,拓展地理信息、三维建模等技术应用场景,争取“审计地理信息一张图”系统升级全省试点。
坚持系统观念,拓展审计视角。紧紧围绕审计整改、贯通协调、成果开发,切实提高服务经济社会持续健康发展能力。抓实审计整改,夯实责任落实机制,巩固完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改工作格局,推动审计查出问题全面整改。抓实贯通协调。深入开展纪审协作、巡审联动,推动构建优势互补的监督工作格局。抓实成果开发。做实研究型审计,抓好审计课题调研,提高审计要情专报质量,开展跨领域、跨专业综合分析,更好服务宏观决策。
坚持以人为本,创优审计队伍。紧紧围绕打基础、强团队、树形象,不断建强经济监督特种部队。强基础,实施专业能力提升工程,建立分层分类培训体系。强团队。整合专业科室力量,提升审计“大兵团”作战能力和效果。强形象,发扬斗争精神,强化责任担当,始终做到查真相、说真话、报实情。强纪律。严格落实“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,营造风清气正的政治生态,守护好国家审计“金字招牌”。
下一步,全市审计系统将以奋进者的姿态当好新时代审计事业改革发展的促进派,以高质量审计监督为加快品质滨州建设贡献力量。